近日，住房城鄉建設部等五部門(mén)印發(fā)通知，要求開(kāi)展檢驗檢測領(lǐng)域綜合治理行動(dòng)，深入開(kāi)展建設工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治，加快解決存在的突出問(wèn)題，持續推進(jìn)檢驗檢測市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化改善。7月底，住房城鄉建設部印發(fā)通知，對《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》和《建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)標準》執行中存在的具體問(wèn)題作進(jìn)一步明確。

山東、吉林、廣東等地通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項檢查、優(yōu)化制度保障、智能化監管等，貫徹落實(shí)住房城鄉建設部相關(guān)要求，持續強化建設工程質(zhì)量檢測管理，進(jìn)一步規范建設工程質(zhì)量檢測行為，確保建設工程質(zhì)量。

開(kāi)展專(zhuān)項檢查

對建設工程質(zhì)量檢測各方主體進(jìn)行專(zhuān)項檢查，可以壓緊壓實(shí)責任，規范行業(yè)發(fā)展。江西省決定在全省開(kāi)展建設工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治工作，對全省2024年以來(lái)竣工驗收和在建房屋市政工程的質(zhì)量檢測行為進(jìn)行檢查，主要檢查建設、監理、施工、檢測單位等參建各方質(zhì)量檢測行為和質(zhì)量監督機構監管履職情況，推動(dòng)工程質(zhì)量檢測行業(yè)規范化發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

整治內容涉及建設單位、監理單位、施工單位、檢測機構、工程質(zhì)量監督機構。重點(diǎn)檢查地基基礎檢測類(lèi)別中的豎向抗壓承載力和樁身完整性檢測項目中的樁身完整性（低應變法）檢測情況；主體結構和裝飾裝修現場(chǎng)檢測類(lèi)別中的混凝土強度（回彈法）檢測情況；建筑材料及構配件檢測類(lèi)別中的鋼筋（含焊接及機械連接）檢測和混凝土試塊抗壓強度檢測情況。

此次檢查按照“零容忍”原則，嚴肅查處在檢測活動(dòng)中弄虛作假、擅自修改檢測數據、出具虛假檢測報告等行為，加大行政處罰力度，依法依規嚴肅處理有關(guān)責任單位及責任人。

安徽省利用信息系統，從省“事中事后綜合監管系統”中按20%的比例隨機抽取受檢檢測機構，檢查檢測機構的基本情況、企業(yè)資質(zhì)、內部管理及檢測行為等內容。

同時(shí)，要求全省各地區住房城鄉建設主管部門(mén)要重點(diǎn)加強對檢測機構的產(chǎn)能匹配、數據真實(shí)性、報告準確性及技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)能力的檢查，將其作為保證工程質(zhì)量、維護人民群眾利益的重要抓手。加強對省外進(jìn)皖機構、本省分支機構在轄區內的日常檢測行為監管，結合實(shí)際情況，積極探索創(chuàng )新監管方式，提高監管效果，如開(kāi)展地區間互查、部門(mén)聯(lián)合檢查等。要根據檢查結果，對檢測機構實(shí)行差別化監管，利用信用管理等手段，營(yíng)造誠實(shí)守信的檢測市場(chǎng)環(huán)境。對檢測行為規范、檢測技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量控制體系健全的檢測機構依法給予正向激勵；對存在偽造檢測數據、出具虛假檢測報告等違法違規行為的檢測機構，依法責令停業(yè)整頓、暫停承接新的檢測業(yè)務(wù)，并按要求錄入“事中事后監管系統”向社會(huì )公開(kāi)。

優(yōu)化制度保障

住房城鄉建設部在關(guān)于實(shí)施《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》《建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)標準》有關(guān)問(wèn)題的通知中提出，要加強檢測資質(zhì)管理、加強檢測活動(dòng)管理。吉林省不斷優(yōu)化資質(zhì)申請流程，要求申請檢測機構資質(zhì)應當通過(guò)吉林省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺向省住房城鄉建設廳提交相關(guān)材料。辦理資質(zhì)增項可僅需提供建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)申請表、注冊人員情況一覽表、技術(shù)人員情況一覽表、主要儀器設備及其檢定等發(fā)生變化的相關(guān)材料。

針對檢測活動(dòng)管理，廣東省提出，從事建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)，應當遵守相關(guān)法律、法規和標準。檢測機構技術(shù)人員應具備相應的建設工程質(zhì)量檢測知識和專(zhuān)業(yè)能力，并通過(guò)培訓且經(jīng)檢測機構職業(yè)能力評價(jià)后，方可從事檢測活動(dòng)。具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，同一技術(shù)人員和注冊人員在檢測專(zhuān)項資質(zhì)認定中不得超過(guò)2個(gè)專(zhuān)項資質(zhì)；依法設立的合伙企業(yè)，同一技術(shù)人員和注冊人員在檢測專(zhuān)項資質(zhì)認定中不得超過(guò)3個(gè)專(zhuān)項資質(zhì)。重點(diǎn)強調檢測機構不得將檢測項目轉包或違法分包給其他單位。屬于檢測設備昂貴或使用率低的個(gè)別可選參數相關(guān)檢測業(yè)務(wù)，經(jīng)委托方同意，可分包給其他具備資質(zhì)條件的檢測機構。此外，對檢測行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）也作出了新要求，應加強行業(yè)自律，建立健全檢測行業(yè)誠信體系，制定行業(yè)自律公約，引導本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競爭，維護市場(chǎng)秩序。行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）可根據會(huì )員需要和市場(chǎng)需求以市場(chǎng)化方式開(kāi)展檢測人員培訓工作；承接相關(guān)方委托，參與測算各類(lèi)檢測項目的檢測成本等活動(dòng)。

強化智慧手段

隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的深入應用，智慧化的監管手段也讓工程質(zhì)量檢測監督工作更加高效。

四川省成都市明確，各區（市）縣住房城鄉建設行政主管部門(mén)、市質(zhì)監站應指導房屋建筑和市政基礎設施項目（含軌道交通工程）相關(guān)責任主體和檢測機構。通過(guò)“建設工程質(zhì)量檢測監管系統”實(shí)施見(jiàn)證取樣和實(shí)體檢測。通過(guò)平臺依法出具檢測報告，作為工程質(zhì)量驗收資料。

其中，針對預拌混凝土試件管理，指導施工單位在施工現場(chǎng)設置能清晰記錄取樣和制作混凝土試塊過(guò)程的攝像頭，攝像頭應與“成都市智慧工地系統”聯(lián)網(wǎng)。檢測機構將混凝土試件試驗關(guān)鍵數據（試驗時(shí)間和壓力值）實(shí)時(shí)上傳至“建設工程質(zhì)量檢測監管系統”。

此外，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”抽查相結合的方式，督促建設、施工、監理單位和檢測機構認真落實(shí)。對抽查發(fā)現落實(shí)有關(guān)要求不到位、整改不力或拒不整改的相關(guān)責任主體，根據實(shí)際情況，依法采取約談、責令限期整改、通報等方式處置。

江蘇省宿遷市泗陽(yáng)縣在多家檢測企業(yè)試驗場(chǎng)所均安裝使用視頻監控系統，在建設工程質(zhì)量檢測服務(wù)中心通過(guò)高清大屏幕實(shí)時(shí)展示，視頻監控覆蓋樣品流轉和檢測全過(guò)程。建設工程質(zhì)量檢測服務(wù)中心工作人員通過(guò)遠程監控對檢測過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監督，對不合規的檢測行為予以捕捉并及時(shí)反饋，更好地實(shí)現了建設工程質(zhì)量檢測機構智慧監管，有效打擊了工程質(zhì)量檢測的違規行為，規范了建設工程質(zhì)量檢測行為。

泗陽(yáng)縣通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”方式，增強對檢測機構檢測行為的監管，嚴肅警告查處虛假檢測、不規范檢測等違法違規行為。同時(shí)，針對監督薄弱環(huán)節，進(jìn)一步完善相關(guān)監管機制，有效規范工程質(zhì)量檢測行為。